Соблюдаем Закон

Фото: www.zhigulevsk.org

Административные комиссии являются одним из коллегиальных субъектов административной юрисдикции и выполняют важную роль в обеспечении исполнения административного законодательства.

                В соответствии с Законом Самарской области «Об административных комиссиях на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий городских округов, районов городских округов, муниципальных районов Самарской области. В соответствии с Законом № 37-ГД на территории Самарской области создано 47 административных комиссий. За 2014 год административными комиссиям Самарской области было проведено 1807 заседаний.

                Административные комиссии наряду с рассмотрением дел об административных правонарушениях и применением мер административной ответственности в виде штрафа, проводят большую работу по предупреждению, профилактике этих правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению.

                С целью проведения профилактической работы с населением по предотвращению административных правонарушений административные комиссии размещают информацию на официальных сайтах муниципальных образований и публикуют сведения о своей деятельности в средствах массовой информации. За 2014 год административными комиссиями в средствах массовой информации было опубликовано 536 статей.

В соответствии с законом Самарской области от I ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» по состоянию на 31.12.2014 административными комиссиями  было  рассмотрено  47077    протоколов  об  административных правонарушениях, вынесено 46058 постановлений, предупреждений - 13161, направлено по подведомственности административных материалов - 340, наложено административных штрафов - 31364, на сумму 97 288,44 тыс. рублей, из них взыскано 31 031,95 тыс. рублей. Сумма штрафов, подлежащих взысканию в принудительном порядке составила 49927,79 тыс. рублей, взыскано в принудительном порядке 5383,16 тыс. рублей. Количество невыполненных постановлений за указанный период составило 6941, на сумму 26298,44 тыс. рублей.

                Практика работы административных комиссий, выявленные ими пробелы действующего законодательства об административных правонарушениях регулярно учитываются в законодательной деятельности Самарской Губернской Думы.

                29.05.2015 года состоялось очередное заседание «круглого стола» организованное Самарской Губернской Думой на тему «О проблемных вопросах, возникающих в ходе реализация переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий Самарской области». Приглашенными участниками заседания  были представители административных комиссий области,  представители департамента по вопросам общественной  безопасности правительства Самарской области, представители Управления Федеральной службы судебных приставов Самарской области и представители Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области. Участники  «Круглого стола» под руководством председателя комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думой Шевцова Юрия Михайловича с большим вниманием выслушали депутата Государственной Думы  Дегтярева Михаила Владимировича по обозначенной в повестке заседания теме.

              Предложения непосредственных правоприменителей (административных комиссий области) являются постоянным предметом рассмотрения общественной комиссии по изучению практики применения законодательства об административных правонарушениях на территории Самарской области, образованной при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думой. Так, в 2014 году состоялось 5 заседаний этой комиссии, в текущем году -2 заседания. Результатом данной работы стало принятие Самарской Губернской Думой в 2014 году 12 законов Самарской области, направленных на внесение изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с начала 2015 года- 4 областных законов.

                Законом Самарской области от 31 декабря 2014 года № 147-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлено, что протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 2 Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в пределах полномочий, установленных настоящей статьей, в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Самарской области о передаче осуществления части полномочий.

                Участниками заседания «круглого стола» отмечается необходимость скорейшего заключения соглашения о передачи осуществления части полномочий по составлению должностными лицами органов внутренних дел (полиции) протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

                Также участники заседания «круглого стола» считают, что внедрение единой автоматизированной системы в масштабах Самарской области для автоматизации учета, хранения и обработки информации о правонарушителях, а также обработки и учета протоколов об административных правонарушениях позволит повысить эффективность деятельности административных комиссий.

                В целях повышения эффективности деятельности административных комиссий на территории Самарской области, а также совершенствования действующего законодательства в данной сфере правового регулирования участники заседания «круглого стола»

РЕКОМЕНДОВАЛИ:

Самарской Губернской Думе:

                2. Во втором полугодии 2015 года:

                2.1.    изучить возможность разработки проектов законов Самарской области:

                * 2.1.1. «О внесении изменений в статью 2.1 Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в части увеличения административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан);

                2.1.2. «О внесении изменений в статью 11.2 Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в части расширения круга лиц, уполномоченных составлять протоколы по статье 10.4 областного Закона);

                2.2.    изучить возможность разработки проектов федеральных законов:

                2.2.1. «Об основах деятельности административных комиссий»;

                2.2.2. «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части увеличений срока для привлечения к административной ответственности);

провести    анализ    практики    применения    главы    2    Закона Самарской      области      «Об      административных      правонарушениях      на территории Самарской области»;

подготовить    методический    материал    по    взаимодействию должностных лиц административных комиссий с сотрудниками полиции по    вопросам    привлечения    к    административной    ответственности    за нарушения законов Самарской области и муниципальных правовых актов; Правительству Самарской области:

                рассмотреть возможность внедрения единой автоматизированной системы в масштабах Самарской области для автоматизации учета, хранения и обработки информации о правонарушителях, а также обработки и учета протоколов об административных правонарушениях;

                Правительству Самарской области и ГУ МВД России по Самарской области:

                заключить соглашение о передачи осуществления части полномочий по составлению должностными лицами органов внутренних дел (полиции) протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области;

                Административным комиссиям городских округов, районов в городских округах и муниципальных районов Самарской области:

                1.          при        составлении        протоколов        об        административных правонарушениях и вынесении решений (определений) руководствоваться нормами        действующего законодательства об административных правонарушениях;

                2.          при отмене судами постановлений административных комиссий обжаловать эти решения в порядке, установленным законодательством, при наличии для этого достаточных оснований.

 

 
 
По теме
 
Поделитесь своим мнением - Городские Ведомости В Самарской области стартовал опрос общественного мнения о реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» на территории Самарско-Тольяттинской агломерации.
16.12.2018
Молодым водителям особое внимание - Городские Ведомости На территории городского округа Тольятти произошло 62 ДТП с участием «молодых водителей», в которых один человек погиб и 81 получили различные травмы.
15.12.2018
 
Так пусть останутся лесами РФ - Городские Ведомости На заседании комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности обсудили ситуацию с лесами в Тольятти.
15.12.2018
 
Внимание! Продление мер по ограничению движения транспорта в связи со строительством инженерных сетей  в историческом центре Самары - Администрация городского округа Самара В целях обеспечения безопасности дорожного движения в связи с необходимостью продолжения строительства инженерных сетей и восстановления благоустройства на территории Самары ограничение движение транспорта в историческом
14.12.2018
newsplaceholder - Мэрия городского округа Тольятти 20 декабря с 8.15 до 11.00 на территории МБУ ММЦ "Шанс" (ул. Карбышева,17) пройдет акция по сдаче донорской крови "Капля жизни".
14.12.2018 Мэрия городского округа Тольятти
На заседании комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности обсудили ситуацию с лесами в Тольятти.
15.12.2018 Городские Ведомости
На территории городского округа Тольятти произошло 62 ДТП с участием «молодых водителей», в которых один человек погиб и 81 получили различные травмы.
15.12.2018 Городские Ведомости
Население Тольятти встретилось с региональным оператором по обращению с твердыми отходами в Самарской области ООО «ЭкоСтройРесурс».
14.12.2018 Городские Ведомости
В Жигулевске сотрудники полиции задержали подозреваемого в причинении легкого вреда здоровью - ГУ МВД по Самарской области В дежурную часть ОМВД России по г. Жигулевску поступило сообщение из медицинского учреждения города о том, что в приемное отделение доставлена местная жительница 1975 года рождения с телесными повреждениями.
16.12.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Самарской области после ДТП на М5 в больнице оказались 4 человека, в том числе двое 5-летних детей - CityTraffic.Ru Авария произошла в Сергиевском районе области в субботу вечером. Женщина 1987 года рождения, управляя автомашиной Opel Astra, следовала по трассе  М5 "Урал" со стороны Уфы.
16.12.2018 CityTraffic.Ru
Даниил Артамонов был благополучным подростком, с друзьями создал рэп-группу, близкие не верят, что он мог сам лишить себя жизни Мария ШЕСТЕРИКОВА — Спасибо всем за поиски.
16.12.2018 Комсомольская Правда Самара
25-летняя Каролина Саркисян дала эксклюзивное интервью «КП» Александр РОГОЗА @rogozavr Вчера стало известно, что суд арестовал сотрудников московской клиники пластической хирургии «Сфера»,
14.12.2018 Комсомольская Правда Самара
На Нетребко билеты в партер будут покупать за любые деньги. Личный архив - Комсомольская Правда Самара Организаторы гастролей рассказали «КП» о закулисье шоу-бизнеса - тайны звезд от промоутеров Игорь ПОЛЯКОВ Российские звезды часто жалуются на проделки концертных промоутеров: то тут обманули, то там обокрали.
16.12.2018 Комсомольская Правда Самара
Дуэт мэтров джаза Даниила Крамера и Валерия Гроховского вытворяет за роялями такое, что кажется, будто инструменты пляшут После концерта музыканты дали интервью корреспонденту «ПС», где рассказали,
14.12.2018 Площадь Свободы
15 декабря во Дворце культуры «Тольятти» на бульваре Ленина,1, состоится новогодний концерт для лиц серебряного возраста «Чудо-возраст».
13.12.2018 Городские Ведомости
Поделитесь своим мнением - Городские Ведомости В Самарской области стартовал опрос общественного мнения о реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» на территории Самарско-Тольяттинской агломерации.
16.12.2018 Городские Ведомости
Матч ВХЛ междц ЦСК ВВС и "КРС-ОЭРДЖИ" начался атаками хозяев. На 1-й же минуте Порядин с Авцином выскочили вдвоём против вратаря гостей, но не смогли распорядиться шайбой.
15.12.2018 Спортивное Обозрение
Баскетболисты «Самары-2» одержали две уверенные домашние победы в матчах Единой молодежной лиги ВТБ над «Спартаком-2» из Санкт-Петербурга.
15.12.2018 Спортивное Обозрение
Матч против «Ценг Тоу» начался для «Лады» крайне неудачно. Не сыграли команды и пяти минут, а шайба дважды побывала в воротах Александра Скрынника.
15.12.2018 Спортивное Обозрение
В Самарской области сотрудники Госавтоинспекции задержали водителя с поддельным водительским удостоверением - ГУ МВД по Самарской области Сотрудники Госавтоиспекции около дома на ул. Рабочая в городе Сызрань за нарушение Правил дорожного движения остановили водителя автомобиля ВАЗ-2107.
16.12.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Жигулевске сотрудники полиции задержали подозреваемого в причинении легкого вреда здоровью - ГУ МВД по Самарской области В дежурную часть ОМВД России по г. Жигулевску поступило сообщение из медицинского учреждения города о том, что в приемное отделение доставлена местная жительница 1975 года рождения с телесными повреждениями.
16.12.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Приволжском районе полицейские выявили факты нарушения законодательства в сфере реализации алкоголя - ГУ МВД по Самарской области В ходе патрулирования обслуживаемой территории участковому уполномоченному полиции поступила информация о реализации спиртосодержащей продукции в одной из квартир дома, расположенного в селе Приволжье.
16.12.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Самарской области стартовал опрос общественного мнения о реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» на территории Самарско-Тольяттинской агломерации.
16.12.2018 Городские Ведомости